“307號令”修改接近尾聲 汽車再制造產(chǎn)業(yè)鏈有望重構(gòu)

發(fā)布時(shí)間:發(fā)布日期:2021-05-27

訪談嘉賓

  中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長……………………………………董 揚(yáng)

  中國汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)副主任…………………………………胡茂元

  廣州汽車集團(tuán)股份有限公司研究院院長…………………………王秋景

  原中國汽車工業(yè)公司總經(jīng)理、原第一汽車制造廠廠長 ………… 李剛

  陜西汽車集團(tuán)有限責(zé)任公司原董事長……………………………張玉浦


  編前:近日,中國汽車報(bào)獲悉國務(wù)院第307號令(以下簡稱“307號令”)的相關(guān)修改工作已經(jīng)基本完成。商務(wù)部在擬定草稿中已寫入“加快物資回收,舊車拆解,不再需要‘307號令’批準(zhǔn)。”這意味著整車企業(yè)可以進(jìn)行后續(xù)汽車相關(guān)零部件回收、改造工作,而零部件改裝優(yōu)化后的成本優(yōu)勢,也將惠及消費(fèi)者。日前,董揚(yáng)、胡茂元、王秋景、李剛、張玉浦五位業(yè)內(nèi)專家就該問題接受了中國汽車報(bào)專訪。


  據(jù)了解,自2001年起,“307號令”針對報(bào)廢車輛回收管理的諸多細(xì)節(jié),制定詳細(xì)規(guī)定限制老舊零部件回收流通。其中,要求報(bào)廢車輛回收企業(yè)必須拆解回收報(bào)廢汽車,并把拆解的五大總成當(dāng)作廢金屬,交售給指定鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料處理;其他拆解后能夠繼續(xù)使用的零配件可進(jìn)行出售,但必須標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”。


  該條例嚴(yán)格禁止汽車五大總成舊件回收,使得舊件回收企業(yè)和再制造企業(yè)一直受到舊件來源限制困擾,整車企業(yè)更無權(quán)插手這一環(huán)節(jié)。但外界關(guān)于適度放開“五大總成”強(qiáng)制回爐規(guī)定,鼓勵(lì)相關(guān)零部件回收技術(shù)進(jìn)步,讓整車企業(yè)參與乃至于全行業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作,解決老舊零部件供需平衡的呼聲始終持續(xù)不斷。


    掃清政策障礙是第一步

  《中國汽車報(bào)》:中國汽車企業(yè)目前在老舊零部件回收、再造方面的發(fā)展水平如何?

  胡茂元:上汽集團(tuán)原來關(guān)于發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等都有一些考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的做法和技術(shù),為此還專門籌備了做循環(huán)經(jīng)濟(jì)的廠區(qū),另外上汽大眾也做過這項(xiàng)工作,我們彼此之間在技術(shù)上也有交流。

  王秋景:關(guān)于零部件材料回收的問題,廣汽產(chǎn)品開發(fā)部已經(jīng)加入相關(guān)部門組織的課題組,按照汽車行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行零部件回收、改良開發(fā),但目前這項(xiàng)工作究竟進(jìn)行到什么程度,由于我剛調(diào)任該職位還不太清楚。

  李剛:目前錫柴已建有老舊發(fā)動(dòng)機(jī)改裝廠。用過二三十年的老舊發(fā)動(dòng)機(jī),經(jīng)返修、改造之后幾乎可以達(dá)到全新狀態(tài),但價(jià)格卻十分便宜。

  《中國汽車報(bào)》:目前在汽車?yán)吓f零部件回收和再制造的政策上,需要進(jìn)行哪些調(diào)整?

  董揚(yáng):汽車行業(yè)舊車輛的報(bào)廢、回收、再利用,多年來一直受到“307號令”的影響。“307號令”規(guī)定汽車報(bào)廢后,須當(dāng)作廢品進(jìn)行處理。發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等必須做砸碎處理,相關(guān)零部件的回收、拆解工作必須由國家批準(zhǔn)的物資回收企業(yè)來完成,其他單位不可插手。

  該法令已經(jīng)不太符合目前汽車行業(yè)的發(fā)展。從汽車生產(chǎn)的角度出發(fā),汽車生產(chǎn)過程中有很大一部分屬于再制造,如果直接報(bào)廢發(fā)動(dòng)機(jī)等零部件,就無法進(jìn)行這項(xiàng)工作。

  王秋景:就目前汽車行業(yè)而言,對于老舊零部件回收改造的關(guān)注度還不是很高,因?yàn)樾履茉雌嚒o人駕駛等技術(shù)是目前各企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。并且由于老舊零部件改造牽扯到很多行業(yè),其他行業(yè)的零部件材料能否回收,依舊是一個(gè)未知數(shù)。

  另外,老舊零部件回收相關(guān)技術(shù)的研發(fā)成本非常高。而目前的汽車行業(yè)有別于三十年前的情況,當(dāng)時(shí),很多關(guān)鍵零部件技術(shù)都是由整車廠自掏腰包支撐其發(fā)展,而現(xiàn)在關(guān)鍵零部件則是由整車廠最終選擇搭載哪一款零部件到批量生產(chǎn)的車輛上。如此,一些零部件掌握在整車廠手上,事實(shí)上加大了控制可回收材料的使用難度。

  李剛:中國汽車工業(yè)老舊零部件再回收、制造問題需要得到重視。類似于發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器內(nèi)某一個(gè)零件壞掉,就需要更換整個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)或變速器、動(dòng)力總成的現(xiàn)象應(yīng)該得到改善。如果能有相應(yīng)的老舊零部件改造機(jī)制,將會(huì)節(jié)約很多資源。對于消費(fèi)者而言,也將節(jié)省購車和使用成本。

  張玉浦:我國商用車相比乘用車而言,在相關(guān)零部件改造方面面臨的問題更為突出。因?yàn)槌擞密嚳勺鳛槎周嚕稚逃密噹缀鯖]有。從成本角度出發(fā),如果商用車零部件能夠?qū)崿F(xiàn)二次利用,會(huì)對降低成本產(chǎn)生明顯效果。


    完善零部件再利用產(chǎn)業(yè)鏈

  《中國汽車報(bào)》:目前,我國在汽車?yán)吓f零部件回收、改造方面發(fā)展相對緩慢,國外有哪些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)?

  董揚(yáng):目前汽車相關(guān)零部件回收、再造的國際經(jīng)驗(yàn)是,整車從設(shè)計(jì)時(shí)需要提前考慮零部件再循環(huán)。汽車零部件的循環(huán)再利用,應(yīng)是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,整車廠需要參與其中,而不是由另外的企業(yè)介入去切斷這條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而此前的“307號令”在車輛回收環(huán)節(jié)上僅局限于物資回收企業(yè),導(dǎo)致汽車生產(chǎn)企業(yè)造車、交通部門主管車輛運(yùn)行和車輛回收三者分離,這種模式存在問題。

  李剛:目前,我國很多老舊零部件未能充分利用。反觀美國汽車工業(yè),他們的整車報(bào)廢機(jī)制相對完善。在美國零部件改裝廠,隨處可以找到可供更換的零部件,這些經(jīng)過改良后的老舊零部件,以相當(dāng)?shù)土膬r(jià)格出售。例如在發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)床改造上,美國格里森公司在汽車后橋螺旋傘齒輪改造方面非常先進(jìn)。車后橋等零部件經(jīng)過多年使用后,送去進(jìn)行翻新處理,再造后的精度幾乎和新零件相差無幾,但價(jià)格卻便宜近一半。目前,汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)已有再制造技術(shù),但車輛前后橋、變速器等都還未大規(guī)模開展再制造。


    重視可循環(huán)材料開發(fā)

  《中國汽車報(bào)》:我國發(fā)展老舊零部件改造,這樣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要解決哪些問題?

  胡茂元:目前開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的車企并不多,因?yàn)閺男枨蠼嵌葋砜矗@并不是非常急需的環(huán)節(jié)。但各企業(yè)在發(fā)展“修舊利廢”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面,也在努力補(bǔ)課。

  然而,循環(huán)經(jīng)濟(jì)廢舊零部件再利用需要一個(gè)過程,除了相關(guān)法律法規(guī)的不斷推進(jìn)和完善,也需要大家達(dá)成一個(gè)共識。如果將廢舊零部件改良后再利用,其實(shí)還存在一個(gè)誠信問題,這就需要市場和整車廠之間在產(chǎn)品上相互信任。從汽車行業(yè)角度來看,這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是老舊零部件回收再利用的一條出路。另外,廢舊零部件的改裝利用過程,客觀上也能夠促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的再就業(yè)。

  王秋景:當(dāng)前,整車企業(yè)基本都是集中精力研究整車集成技術(shù),如果在零部件供應(yīng)環(huán)節(jié),無法實(shí)現(xiàn)可回收材料的應(yīng)用,將直接制約整車廠對于可回收材料的使用。即便現(xiàn)在汽車零部件材料都改用可回收材料,但該材料的研發(fā)也需要一個(gè)過程。我剛參加工作時(shí)關(guān)于報(bào)廢車輛零部件的回收研究工作就已經(jīng)進(jìn)行,但直到現(xiàn)在,這方面技術(shù)進(jìn)展仍然比較緩慢。

  張玉浦:目前,我國商用車零部件的均衡使用“壽命”并不長,處理好老舊零部件的循環(huán)利用問題就顯得尤為重要。但零部件的再利用能否順利進(jìn)行,關(guān)鍵在于“再生”零部件后續(xù)質(zhì)量把關(guān)是否嚴(yán)格。

  另外,相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)也需要進(jìn)一步完善。如哪一類零部件可以再利用,哪一類不可以。對于可再生零部件,其使用性能恢復(fù)到何種程度,“再生”使用壽命又必須達(dá)到多少年限都在考量之列。以前,在商用車零部件回收方面沒有詳細(xì)的法律條文作為依據(jù),我認(rèn)為國家應(yīng)該完善在這一領(lǐng)域法律法規(guī)的建設(shè)。(來源:中國汽車報(bào)  王星)