環(huán)境保護部有關(guān)負(fù)責(zé)人18日向媒體通報，為落實《大氣污染防治行動計劃》，強化機動車污染防治，確保完成《政府工作報告》提出的2014年淘汰黃標(biāo)車及老舊車600萬輛的任務(wù)，環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)展改革委、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部等五部門編制印發(fā)了《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案》。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹說，黃標(biāo)車是指排放水平低于國一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，老舊車是指未達到現(xiàn)行國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，也就是使用時間較長，污染控制水平較差的車輛。截至2013年底，全國共有黃標(biāo)車1300余萬輛，約占汽車保有量的10%，排放的污染物占汽車污染物排放總量的50%左右。因此，加速淘汰黃標(biāo)車和老舊車是改善城市大氣質(zhì)量的重要舉措。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，2014年國務(wù)院總計下達黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)600萬輛，目前已分解落實到各省（區(qū)、市）。為確保完成淘汰工作任務(wù)，《方案》提出按照“政府鼓勵、部門協(xié)作、市場引導(dǎo)、金融參與”的原則，對非營運類高污染車輛“鼓勵更新、限制使用”，對營運類高污染車輛“按期報廢、強化監(jiān)管”，采取綜合措施，加強部門協(xié)調(diào)，完善配套政策，嚴(yán)格落實責(zé)任，促進大氣質(zhì)量改善。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，《方案》從加大黃標(biāo)車及老舊車監(jiān)管力度，調(diào)高黃標(biāo)車及老舊車使用成本，通過市場手段推進淘汰，通過補貼促進淘汰等多個方面著手推進淘汰工作。具體有以下八個方面措施：一是開展黃標(biāo)車限行，加強道路監(jiān)督執(zhí)法。《方案》要求重點區(qū)域地級及以上城市2014年10月底前完成黃標(biāo)車限行和禁行區(qū)域劃定工作；2014年底前實施限行區(qū)域黃標(biāo)車分時段限行，城市核心區(qū)域全天禁行；2015年6月底前，所有地級及以上城市實施黃標(biāo)車限行、禁行。同時，要求各地依法發(fā)布黃標(biāo)車實施限行、禁行措施的通告，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線，加強黃標(biāo)車路檢路查執(zhí)法和對達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛及未進行注銷的執(zhí)法力度，力爭做到發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，處理一輛。

　　二是提高檢驗頻次，嚴(yán)格執(zhí)行強制報廢標(biāo)準(zhǔn)。《方案》要求從今年9月起，黃標(biāo)車環(huán)保、綜合性能檢測頻度提高為每季度1次；尾氣檢測不合格的，不予核發(fā)環(huán)保檢驗合格標(biāo)志，不得參加機動車綜合性能檢測。安全技術(shù)檢驗有效期滿后連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標(biāo)志的車輛，嚴(yán)格按照《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》強制報廢。對達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記手續(xù)的黃標(biāo)車，發(fā)布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強制注銷。同時，要求加強報廢老舊車監(jiān)督管理，確保應(yīng)報廢車輛正常報廢回收。

　　三是嚴(yán)格營運黃標(biāo)車監(jiān)督管理。《方案》要求各地每年組織開展?fàn)I運黃標(biāo)車清理整頓行動，未取得綠色環(huán)保檢驗合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志的，不得申領(lǐng)《道路運輸經(jīng)營許可證》，不予辦理道路運輸證年度審驗手續(xù)。交通運輸部和環(huán)境保護部還將聯(lián)合對出租車、公交車進行重點檢查，每年集中檢查2次。

　　四是加強機動車安全、環(huán)保檢測機構(gòu)監(jiān)管。為避免機動車安全、環(huán)保檢測流于形式，《方案》要求加強機動車安全、環(huán)保檢測機構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測機構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格機動車檢測過程管理；要求各地開展機動車安全、環(huán)保檢測機構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查，整頓違規(guī)檢驗機構(gòu)，對違規(guī)行為從嚴(yán)查處；并提出逐步建立機動車安全、環(huán)保檢測機構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測機構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管機制。

　　五是出臺黃標(biāo)車及老舊車提前淘汰激勵政策。《方案》要求地方財政根據(jù)實際情況安排提前淘汰獎勵補貼；并鼓勵金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對淘汰黃標(biāo)車及老舊車后的車主購置新車給予信貸支持。

　　六是鼓勵車企實行讓利營銷。《方案》鼓勵車企對提前淘汰黃標(biāo)車及老舊車后購買新車用戶進行讓利等優(yōu)惠措施，讓利額度由企業(yè)根據(jù)實際情況在一定范圍內(nèi)自行確定，根據(jù)不同車型及銷售價格劃分檔次。淘汰黃標(biāo)車及老舊車車主購置新車時，通過公共交易平臺出具的讓利憑證，沖抵購車款。

　　七是建設(shè)國家、省、市三級機動車排污監(jiān)管平臺。《方案》提出統(tǒng)籌整合現(xiàn)有機動車管理資源，搭建和完善國家、省、市三級黃標(biāo)車及老舊車排污監(jiān)控、淘汰更新信息平臺，實現(xiàn)各部門黃標(biāo)車相關(guān)信息數(shù)據(jù)交換、信息共享。鼓勵各地環(huán)保部門通過監(jiān)控平臺對黃標(biāo)車及老舊車淘汰更新有關(guān)信息進行審核、對有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)讓利車型進行公示、審核符合條件的車主辦理補貼和發(fā)放企業(yè)讓利憑證。