工信部聯(lián)通裝函〔2023〕23號(hào)
按照需求牽引、政策引導(dǎo)、因地制宜、聯(lián)動(dòng)融合的原則,在完善公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化支撐體系,促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新模式應(yīng)用、政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)完善等方面積極創(chuàng)新、先行先試,探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式,為新能源汽車(chē)全面市場(chǎng)化拓展和綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
(一)車(chē)輛電動(dòng)化水平大幅提高。試點(diǎn)領(lǐng)域新增及更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例顯著提高,其中城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送領(lǐng)域力爭(zhēng)達(dá)到80%。
(三)新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用。建立健全適應(yīng)新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展的智能交通系統(tǒng)、綠色能源供給系統(tǒng)、新型信息通信網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)高效互動(dòng),與交通、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。智能有序充電、大功率充電、快速換電等新技術(shù)應(yīng)用有效擴(kuò)大,車(chē)網(wǎng)融合等新技術(shù)得到充分驗(yàn)證。
(一)提升車(chē)輛電動(dòng)化水平。科學(xué)合理制定新能源汽車(chē)推廣目標(biāo)(參考數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3),因地制宜開(kāi)展多元化場(chǎng)景應(yīng)用,鼓勵(lì)在短途運(yùn)輸、城建物流以及礦場(chǎng)等特定場(chǎng)景開(kāi)展新能源重型貨車(chē)推廣應(yīng)用,加快老舊車(chē)輛報(bào)廢更新為新能源汽車(chē),加快推進(jìn)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化。支持換電、融資租賃、“車(chē)電分離”等商業(yè)模式創(chuàng)新。
(二)促進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。加快智能有序充電、大功率充電、自動(dòng)充電、快速換電等新型充換電技術(shù)應(yīng)用,加快“光儲(chǔ)充放”一體化試點(diǎn)應(yīng)用。探索新能源汽車(chē)參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的實(shí)施路徑,完善儲(chǔ)放綠色電力交易機(jī)制,加大智慧出行、智能綠色物流體系建設(shè),促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)、車(chē)網(wǎng)融合等新技術(shù)應(yīng)用,加快新能源汽車(chē)與能源、交通等領(lǐng)域融合發(fā)展。
(三)完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局,加強(qiáng)公路沿線(xiàn)、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分考慮公交、出租、物流、郵政快遞等充電需求,加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)站等專(zhuān)用充換電站建設(shè)。推動(dòng)充換電設(shè)施納入市政設(shè)施范疇,推進(jìn)充電運(yùn)營(yíng)平臺(tái)互聯(lián)互通,鼓勵(lì)內(nèi)部充電樁對(duì)外開(kāi)放。鼓勵(lì)利用現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施,建設(shè)一批集充換電、加油等多位一體的綜合能源服務(wù)站。建立形成網(wǎng)絡(luò)完善、規(guī)范有序、循環(huán)高效的動(dòng)力電池回收利用和處理體系。
(四)健全政策和管理制度。完善政策支撐體系,鼓勵(lì)試點(diǎn)城市加大財(cái)政支持力度,因地制宜研究出臺(tái)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、通行路權(quán)、用電優(yōu)惠、低/零碳排放區(qū)等支持政策,探索建立適應(yīng)新技術(shù)新模式發(fā)展的政策體系。建立健全新能源汽車(chē)和基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,提升安全運(yùn)行水平。探索制定綜合能源服務(wù)站、二手車(chē)流通等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(一)試點(diǎn)申報(bào)。試點(diǎn)工作以城市為主體自愿申報(bào),有意愿參加試點(diǎn)的城市,編寫(xiě)試點(diǎn)工作方案(見(jiàn)附件1),經(jīng)省級(jí)相關(guān)部門(mén)審核后推薦上報(bào)工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部。首批試點(diǎn)集中受理申報(bào)材料的截止時(shí)間為2023年3月31日,此后仍將常態(tài)化受理試點(diǎn)申報(bào)材料。工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部會(huì)同相關(guān)部門(mén),按照“成熟一批、啟動(dòng)一批”的原則,分批研究確定試點(diǎn)城市名單。
(二)組織實(shí)施。各省、自治區(qū)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)試點(diǎn)工作的跟蹤問(wèn)效,及時(shí)總結(jié)、報(bào)送試點(diǎn)工作的有效做法、先進(jìn)模式和典型案例,于每年3月底前報(bào)工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部。工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組建專(zhuān)家組,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的宏觀(guān)指導(dǎo)和跨部門(mén)協(xié)調(diào),認(rèn)真研究試點(diǎn)城市需要中央層面支持的事項(xiàng),推動(dòng)解決試點(diǎn)過(guò)程中的重大問(wèn)題,總結(jié)推廣試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
(三)保障措施。各試點(diǎn)城市要建立試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源,按照工作方案扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。各省、自治區(qū)相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)試點(diǎn)城市政策支持力度,確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)公布試點(diǎn)工作進(jìn)展,研究對(duì)試點(diǎn)城市給予相關(guān)政策支持,優(yōu)先推薦其重點(diǎn)項(xiàng)目納入中央基建投資補(bǔ)助范圍,研究將公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)產(chǎn)生的碳減排量納入溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。
各地區(qū)相關(guān)部門(mén)要高度重視,結(jié)合地方發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況,認(rèn)真組織本地區(qū)工作積極性高、應(yīng)用場(chǎng)景豐富(或特色鮮明)的城市進(jìn)行申報(bào),確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
附件:
1.公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作方案編制大綱
2.推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)車(chē)型界定及折算關(guān)系
3.試點(diǎn)城市新能源汽車(chē)推廣數(shù)量參考目標(biāo)