2022第43期（總125期）11月7日-11月11日

《行動方案》的目標任務(wù)要求：進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制。維護公平競爭秩序。堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待，穩(wěn)定市場主體預(yù)期。著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招標投標、政府采購、權(quán)益保護等方面存在的差別化待遇，防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為。保護市場主體合法權(quán)益。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)，依法保護企業(yè)家人身財產(chǎn)安全。推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標準化城市建設(shè)，建立完善跨區(qū)域全鏈條知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作機制。加強對創(chuàng)新型中小企業(yè)原始創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護。堅決查處侵犯商業(yè)秘密違法行為。探索建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速處理機制，加大侵權(quán)違法行為聯(lián)合懲治力度。

國家稅務(wù)總局督查公告：八大行業(yè)屬于重點稽查，除上述外，這八大行業(yè)仍是2022年稅務(wù)局稽查重點：農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、醫(yī)療美容、廢舊物資收購利用、中介機構(gòu)、大宗商品購銷、直播平臺、營利性教育機構(gòu)、高收入人群股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行業(yè)和領(lǐng)域。隨著稅收監(jiān)管力度的不斷加大和稅收大數(shù)據(jù)威力的日益顯現(xiàn)，任何心存僥幸、鋌而走險的偷逃稅行為，都將被依法嚴懲。

鏈接：【稅收政策】稅務(wù)局明確：符合以下條件的企業(yè)和個人 將被重點監(jiān)管

《通告》中鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)牽頭建立報廢汽車逆向回收利用體系，擴大再生材料、再制造件和回用件使用，實現(xiàn)報廢汽車拆解產(chǎn)物高值化利用；與研究機構(gòu)等合作，開展綠色拆解、高附加值利用、再制造等技術(shù)研發(fā)；與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同探索建立新型商業(yè)運營模式，打造汽車產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈。引導(dǎo)回收拆解存續(xù)企業(yè)加快技術(shù)升級和管理迭代，更好適應(yīng)市場競爭需要。鼓勵和支持汽車整車生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、動力蓄電池綜合利用、短流程煉鋼、外資再生資源利用等業(yè)外資本在全省建立回收拆解企業(yè)，完善回收拆解網(wǎng)絡(luò)。

鏈接：【報廢車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃】關(guān)于公開征求《四川省報廢機動車回收拆解與再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）（征求意見稿）》意見的通告

截至9月末，四川省共有報廢機動車回收拆解企業(yè)62家，較資質(zhì)認定規(guī)則調(diào)整前（2020年8月末）增長55%。1-9月全省認定報廢機動車回收拆解企業(yè)19家。1-9月，四川省回收拆解報廢機動車14.45萬輛、同比增長30.9%，其中，客車（包括大型、中型、小型、微型客車和轎車）9.91萬輛，同比增長43.1%；貨車（包括重型、中型、輕型和微型貨車）2.12萬輛，同比增長16.8%。

鏈接：【報廢車數(shù)據(jù)】2022年1-9月四川省報廢機動車回收拆解行業(yè)有關(guān)情況

《行動方案》重點任務(wù)：2022年11月1日至2023年3月31日，在全區(qū)交通運輸行業(yè)開展冬春季大氣污染防治攻堅行動。加強柴油貨車污染防治。嚴格按照國家機動車油耗和排放標準，對未取得定期檢驗合格標志的營運柴油貨車，不予審驗《道路運輸證》。對達到強制報廢標準公安部門予以報廢的營運柴油貨車，督促運輸企業(yè)及時注銷《道路運輸證》。嚴格落實汽車排放檢驗與維護制度，加強對汽車排放性能維護站的日常監(jiān)管。配合開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，加大對營運車輛超標排放、超載、闖禁限行等問題的查處、整治力度。

《通知》中構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。加強廢舊物資回收基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善城市廢舊物資回收分揀硬件水平。推進廢有色金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動車等集中處置和分類利用，加快發(fā)展退役動力電池、光伏組件、風(fēng)電機組葉片等循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，提升再生資源利用行業(yè)清潔化和高值化水平。大力推動長沙（瀏陽、寧鄉(xiāng)）國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，提升再制造產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化水平。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到1800萬噸，到2030年達到2300萬噸。

鏈接：【碳達峰 碳中和】湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省碳達峰實施方案》的通知

《通知》中交通物流節(jié)能減排工程。全面實施汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，2025年年底前，完成淘汰國四及以下排放標準營運柴油貨車國家下達任務(wù)，國六排放標準重型貨車占比達到30％以上。

鏈接：【節(jié)能減排】山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”節(jié)能減排實施方案的通知

《通知》中條件：通過有償回收摩托車、電動自行車，逐步削減淘汰無牌無證摩托車、過渡期超標電動自行車存量，切實解決無牌無證、報廢摩托車以及超標電動自行車引發(fā)的安全問題，營造安全有序的道路交通環(huán)境。（一）回收報廢獎補時間。2022年7月1日至2023年6月30日止（2022年7月1日至方案實施之日期間回收的摩托車電動自行車參照本方案相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。（二）回收報廢獎補標準。對符合申領(lǐng)條件的補貼對象，報廢三輪摩托車(包括機動、電動）每輛補貼350元，報廢二輪摩托車（包括機動、電動）、超標電動自行車每輛補貼300元。全部費用由財政列支，補貼資金300萬元為限，發(fā)放完即止。

通告如下: 一、未經(jīng)省級商務(wù)主管部門資質(zhì)認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收拆解活動；擅自從事回收、拆解、倒賣報廢機動車或報廢機動車“五大總成”的，均屬非法回收拆解報廢機動車行為。二、非法回收拆解報廢機動車的網(wǎng)點應(yīng)立即停止違法行為并徹底拆除清理相關(guān)經(jīng)營設(shè)施。對不停止經(jīng)營及未徹底拆除清理相關(guān)設(shè)施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《報廢機動車回收管理辦法》及《報廢機動車回收管理辦法實施細則》的有關(guān)規(guī)定，沒收非法回收拆解的報廢機動車、報廢機動車“五大總成”和其他零部件，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

鏈接：【非法拆解】廣東省揭陽市商務(wù)局關(guān)于打擊非法回收拆解報廢機動車行為的通告

報廢更新范圍包括轄區(qū)內(nèi)已進行編碼登記的國一及以下排放標準非道路移動機械（含編碼登記為X排放標準的）。有2022年3月1日之前已完成報廢更新、注銷的非道路移動機械，已享受國家相關(guān)報廢更新補貼政策等七種情形的，不享受本次補貼。報廢更新主要指通過將老舊機械拆解報廢、更換升級發(fā)動機、“以新?lián)Q舊”等方式。三種方式均需將舊發(fā)動機交由有資質(zhì)的報廢回收拆解企業(yè)，將發(fā)動機缸體打孔使之不可使用，報廢回收拆解企業(yè)開具《報廢發(fā)動機回收證明》。  

鏈接：【國一淘汰】山東省昌邑市開展國一及以下排放標準柴油機報廢更新